正告诉《财经》记者,“中国养老金管理实行的是现收现付制,在职员工缴纳的保险费用于退休人员的养老金支付。以前按照省级统筹,一些发达地区老人比较少,年轻劳动人口迁入比较多,会出现养老金结余的情况。而一些省份如黑龙江退休的人比较多,年轻人口外出打工比率高,则可能会出现养老金收不抵支的情况。实施养老保险全国统筹,结余的省份拿出一部分来转移支付,这样可以保证养老金收入不太稳定的省份,可以做到按时足额发放养老金。”
一位广东省的高校退休教师向《财经》记者坦言,“我们广东省是养老金结余第一大省,以前到年底我们退休职工可以发几万块钱补贴,但现在这部分钱没有了,咨询省政府有关方面给我们的答复是,其中的原因是,实施养老保险全国统筹之后,部分结余的钱转移到其他有短缺的省份。部分资金已经转移出去了。”
中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019-2050》显示,在引入中央调剂制度后,2019年当期结余排在第1位的广东为1296.0亿元,远远超过排在第2位四川的478.3亿元和第3位北京的477.2亿。而低于警戒线的省份共有5个,分别是黑龙江、青海、辽宁、吉林和内蒙古。
陈秉正告诉《财经》记者,目前全国统筹并未解决不同地区养老金待遇差异问题。养老金待遇还是基本按照各省的待遇水平,不同地区社会平均工资不一样,发达地区的社会平均工资高一些,所以养老金待遇水平还是普遍高一些。
“目前文件提到的统筹还是统筹支出,即在支出上要统筹安排,还没有体现在养老金给付待遇上的全国统筹。”陈秉正说。
2021年1月,人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2021年调整退休人员基
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